環(huán)境污染的危害是巨大的,涉及面廣,危害程度大,侵襲性強(qiáng),且難以治理。我們需做好每一步環(huán)境污染防止的工作,堅(jiān)持預(yù)防為主,防止結(jié)合,綜合治理的原則,真切地把環(huán)境保護(hù)與治理同經(jīng)濟(jì),社會(huì)持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
骯臟的空氣和污水影響每個(gè)人的生活質(zhì)量,但影響程度因人而異。每一個(gè)環(huán)境問題,都會(huì)給一批直接受害者帶來深重災(zāi)難。在黃海邊的產(chǎn)業(yè)園區(qū)里,有被化工廠包圍的村莊,那里的人們好幾年沒開過窗戶。在廣州近郊,有生活在垃圾焚燒廠旁邊的居民,他們舉著癌癥病人的名單,反對(duì)垃圾焚燒廠擴(kuò)建。他們的遭遇成了其他地區(qū)反對(duì)新建垃圾焚燒廠的理由,但對(duì)他們的訴求,人們報(bào)之以沉默——“鄰避運(yùn)動(dòng)”就這樣被扭曲成了以鄰為壑。湖南的鎘米在廣東引發(fā)了恐慌,幸虧消費(fèi)者還有別的選擇——這是自由市場(chǎng)的好處,但稻米產(chǎn)地的農(nóng)民無法分享這種好處。他們受害*深,卻得不到任何賠償。樂邦聚合氯化鋁生產(chǎn)廠家介紹。
在中國(guó),環(huán)境污染摧毀了很多人的生活。土壤污染從農(nóng)民手中奪走了耕地,水污染讓漁民失去漁場(chǎng)。對(duì)就地上靠的水庫移民和生活在礦區(qū)的人來說,腳底下缺乏一塊堅(jiān)實(shí)的地基,日夜生活在滑坡和塌方的恐懼之中。還有塵肺患者和癌癥村的村民,他們都不是普通的受害者——不是周生賢提到的那類受害者。
環(huán)境污染造成健康和財(cái)產(chǎn)損失,低收入階層往往首當(dāng)其沖。從事體力勞動(dòng)的直接受害者,抵御環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力*。環(huán)境污染常常給他們的家庭帶來毀滅性的災(zāi)難。媒體報(bào)道過的大量案例:不管是西部礦山里罹患?jí)m肺的礦工,還是在東部沿海地區(qū)因生產(chǎn)蘋果手機(jī)而致殘的工人,受害者都有類似的經(jīng)歷。一旦因污染事故失去勞動(dòng)能力,緊接著就失去收入來源。如果得不到及時(shí)和充足的醫(yī)療救助,事故造成的損害會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)化,他們將不可避免地陷入貧困。這個(gè)悲劇的循環(huán),揭示了環(huán)境問題中很少受到重視的一個(gè)側(cè)面:環(huán)境污染拉大了本來就很觸目的貧富差距。
環(huán)保部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失,但它發(fā)布的數(shù)據(jù)和預(yù)算報(bào)告一樣籠統(tǒng)。不管是2萬億,還是更為保守的1.5萬億——除了數(shù)字,報(bào)告中幾乎不包括任何具體的事實(shí)。官方對(duì)環(huán)境損失的統(tǒng)計(jì),也把受害者的差異完全排除在外。這些數(shù)字為中國(guó)政府的環(huán)境政策提供支撐,不但誤導(dǎo)公眾對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)知,還誤導(dǎo)了公共資金的投向。
關(guān)于前者,*明顯的例子是,在北京和上海遭遇歷史性的空氣污染之前,城市居民大多對(duì)環(huán)境問題抱事不關(guān)己的態(tài)度。對(duì)他們來說,環(huán)境污染總是發(fā)生在別的地方和別人身上。受過良好教育的中產(chǎn)階級(jí),通常認(rèn)可中國(guó)政府設(shè)定的工業(yè)化路徑,把“先污染,后治理”看作是理所當(dāng)然的事情。直到糟糕的空氣引發(fā)了大量呼吸系統(tǒng)疾病,并大大降低了日常生活的質(zhì)量,政府才在抱怨聲中匆忙著手修改中期和長(zhǎng)期規(guī)劃,把環(huán)境影響納入其中,并從政治倫理的高度闡釋了保護(hù)環(huán)境的必要性。即便如此,對(duì)環(huán)境問題的主流看法,只是后退了一小步,從“先污染后治理”變成了“邊污染邊治理”。只要不像廈門、大連、昆明和成都的市民那樣,受到石化項(xiàng)目近在咫尺的威脅,人們很少覺得有必要打破污染和治理的循環(huán),將可能造成污染的項(xiàng)目終結(jié)在論證階段。
關(guān)于后者,我們可以看到,即使環(huán)境污染已經(jīng)對(duì)成千上萬人的健康造成可見的損害,違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的行為仍然受到不正當(dāng)?shù)谋Wo(hù),公共資金源源不斷地投入已經(jīng)產(chǎn)能過剩的政府項(xiàng)目,而不是用于逆轉(zhuǎn)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。對(duì)環(huán)境受害者的統(tǒng)計(jì)和補(bǔ)償機(jī)制,根本沒有提上議事日程。
統(tǒng)計(jì)學(xué)家、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家和環(huán)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該立刻行動(dòng)起來,改進(jìn)環(huán)境損失的統(tǒng)計(jì)方式。除了統(tǒng)計(jì)環(huán)境損失的總量和區(qū)域差異,他們還應(yīng)該描述環(huán)境危機(jī)對(duì)不同人群的影響。經(jīng)濟(jì)學(xué)家用恩格爾系數(shù)——食品消費(fèi)在家庭總消費(fèi)中的占比——來衡量貧富程度(恩格爾系數(shù)越高的家庭越貧困),用基尼系數(shù)來衡量收入分配的公平程度(基尼系數(shù)越高,分配越不公平),在評(píng)估環(huán)境影響的時(shí)候,有必要引入類似的指數(shù),以測(cè)量環(huán)境損害對(duì)家庭收入的影響,以及這種影響在不同人群中的差異。新的指數(shù)將幫助我們擺脫從技術(shù)層面看待環(huán)境危機(jī)的狹隘做法,并把環(huán)境污染還原成一個(gè)社會(huì)問題——它強(qiáng)化了當(dāng)前的社會(huì)結(jié)構(gòu),并放大了其中的不合理之處。新指數(shù)也能讓我們從新的角度,重估中國(guó)的環(huán)境政策。
今天的我們是明天社會(huì)的主人,保護(hù)和改善周圍的環(huán)境,是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們要從我做起,從身邊的小事做起,做環(huán)保的有心人,注意節(jié)約資源,回收廢品,多參加環(huán)保活動(dòng),多植樹,多種花,做一個(gè)名符其實(shí)的環(huán)保小衛(wèi)士吧!
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